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献县人民政府 关于印发《2018年献县人民政府工作要点
【字体: 】【2018-03-23 15:17:09】 【来源:】 【作者:】  【关 闭】 

 献政字〔20181

 

献县人民政府

关于印发《2018年献县人民政府工作要点》的通

 

各乡镇(街道办、农场),县直各单位:

2018年献县人民政府工作要点》已经县委、县政府研究通过,现予印发,请各责任单位认真抓好贯彻落实。

 

献县人民政府

2018年1月8日

 

 

 

 


2018年献县人民政府工作要点

 

2018年,献县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领,全面贯彻落实党的十九大及省、市会议精神,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,牢牢把握高质量发展这一根本要求,坚持质量第一、效益优先,推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革,全面做好稳增长、促改革、调结构、治污染、惠民生、防风险各项重点工作,奋力开创新时代建设“创新驱动经济强县、生态宜居美丽献县”新局面。

一、经济指标运行

1、2018年,全县地区生产总值完成278亿元,增长7.5%;固定资产投资完成247亿元,增长5%;规模以上工业增加值完成99亿元,增长5%;社会消费品零售总额完成58亿元,增长9%。(牵头县领导:陈宝忠;牵头单位:统计局;责任单位:发改局、工信局

2、全部财政收入完成14.1亿元,增长18.5%;公共预算收入完成7.26亿元,增长8%。(牵头县领导:陈宝忠;牵头单位:财政局;责任单位:国税局、地税局

3、城镇居民人均可支配收入达到31075元,增长10%;农村居民人均可支配收入达到11455元,增长11%。(牵头县领导:陈宝忠;牵头单位:调查队

二、重点项目建设

4强化重点项目督导对县委、县政府确定的四大类、62项大事实事、市重点项目和各乡镇、县直部门的513项重点工作加强督导,每月至少印发一期督查通报、一期督查专报。牵头县领导:陈宝忠、张  强;牵头单位:大督查办公室、“两办”督查室;责任单位:开发区、发改局、住建局、城管局、其他涉及责任部门或乡镇

5全力抓好招商引资工作。深化与各大招商平台对接合作,确保年内引进投资超亿元项目15个以上,引进内资50亿元以上、引进外资1600万美元以上。(牵头县领导:彭春河、史建军牵头单位:商务局;责任单位:开发区、发改局、工信局

6、争取上级资金政策支持。紧盯上级政策资金动向,加强与对口部门沟通联系,谋划包装更多重大项目,加大跑办力度。(牵头县领导:陈宝忠牵头单位:发改局;责任单位:财政局、水务局、农业局、卫计局、住建局、交通局、教体局、城管局、其他单位

7、做强做优园区平台。强力推进“一区多园”战略,食品饮品、装备制造、环保除尘、纺织服装、汽车后市场、新材料新能源六大产业集群。积极推进京津科技企业示范园、北京装饰材料产业园、北京机电设备产业园3个特色园区项目建设,力争每个园区引进建设超亿元项目5个以上。实施单桥街东延、云台路南等开发区道路及106国道东侧污水管网铺设工程,新征园区土地1000亩,新增用地指标800亩。(牵头县领导:彭春河、史建军牵头单位:开发区;责任单位:发改局、住建局、城管局、交通局、国土局、工信局、相关乡镇)

8大力优化投资结构。制定出台土地投入与产出强度标准,节约利用土地,对闲置两年以上的土地依法收回。(牵头县领导:王展鹏;牵头单位:国土局;责任单位:开发区、发改局、商务局、工信局、住建局、财政局

三、产业转型升级

9、优化存量推动转型升级。启动实施传统产业转型发展三年行动计划,争取上级政策资金1000万元,完成企业技改升级30家以上,新增规上工业企业17家以上。推进玛钢铸造、建仪建材等产业提升“六个一”工程,继续发挥产业转型基金作用,通过政策引导、技术改造、设备升级、环保倒逼等途径打造“绿色铸造企业”20家以上。(牵头县领导:彭春河;牵头单位:工信局;责任单位:发改局、环保局、开发区、相关乡镇

10、培育优质增量带动转型升级。重点围绕啤酒、汽车后市场等优势产业,育龙头、扩规模、延链条,完成日新易拉罐、明一立体车库、献瑞麒麟二期项目建设。培育壮大新能源新材料、智能制造等新兴产业,加快智能玻璃、智能门窗等重点项目建设,年内规模以上高新技术产业增加值增长6%以上。(牵头县领导:彭春河;牵头单位:开发区;责任单位:发改局商务局、工信局、相关乡镇

11、严格质量标准引领转型升级。深入实施“质量强县”战略,支持鼓励玛钢铸造、环保除尘、汽车平衡块等行业企业开展工艺优化和技术攻关,鼓励企业增品种、提品质、创品牌,确保年内成功申报中国驰名商标1件、国家地理标志商标6件、省名牌产品和中小企业名牌产品15个以上。(牵头县领导:彭春河;牵头单位:质监局;责任单位:发改局、工信局、市场监管局

12、高标准推动全域文化旅游项目。加大“子牙花海”、小屯民俗度假村、垒头中医药文化产业园等项目建设力度,完善旅游服务功能,全力打造我县文化旅游品牌牵头县领导:齐可往;牵头单位:文广新局责任单位:发改局、商务局、国土局、住建局、农业局、相关乡镇

、改革开放创新

13、加快推进供给侧结构性改革。提炼推广“郭庄经验”,盘活“僵尸企业”闲置厂房、土地资源,在符合产业规划和环保标准前提下,实现“腾笼换鸟”。(牵头县领导:彭春河;牵头单位:工信局;责任单位:开发区、发改局、国土局、环保局、乡镇)

14积极稳妥推进商务、供销系统企业改制全面核清企业资产,制定改革方案,一企一策,盘活资产,解决遗留问题。(牵头县领导:彭春河、王喜刚;牵头单位:商务局、供销社;责任单位:财政局、政法委、人社局

15、优化营商环境。完成政府服务综合楼建设,实现窗口单位全部入驻。行政审批流程再优化,大幅压缩业务审批时限。深入开展创新创业、服务发展服务群众“双创双服”活动年内新增市场主体5500家以上。全面深化“放管服”改革充分发挥“四级网上审批服务”平台作用牵头县领导:赵建涛;牵头单位:行政审批局;责任单位:发改局、市场监管局、环保局、住建局、国土局、人社局、卫计局、公安局、各乡镇

16、加快推进创新驱动。大力承接京津人才、技术、成果转移,支持京津科研院所在我县设立分支机构,构建“政产学研用”多位一体创新模式,力争年内引进转化科技成果4项以上。突出企业创新。实施高新技术企业和科技型中小企业“双倍增”行动计划,引导企业加大科技研发投入,年内新增科技型中小企业50家以上,新认定高新技术企业、市级工程技术中心5家。(牵头县领导:陈宝忠;牵头单位:发改局;责任单位:工信局、商务局、开发区、人社局

17、加强金融创新。年内新增贷款20亿元以上,存贷比达到50%,最大限度支持实体经济发展。(牵头县领导:彭春河;牵头单位:人行、金融办;责任单位:农业银行、工商银行、建设银行、农发行、农商银行、邮政银行、中国银行、沧州银行、村镇银行、河北银行、张家口银行

18、创新公共服务供给模式。鼓励引导社会资本参与城建、教育、文化等事业发展,力争年内采取PPP模式成功运作公共项目3个以上。(牵头县领导:陈宝忠;牵头单位:财政局、发改局;责任单位:住建局、城管局、教体局、文广新局)

五、加快县城建设

19、强化规划刚性约束引领。全面完成县城区、18个乡镇、500个村规划设计,对各个区域、各个建筑提出强制性要求。(牵头县领导:王展鹏;牵头单位:住建局;责任单位:城管局、国土局、交通局、教体局、各乡镇)

20、按照“削减存量、控制增量”原则,持续加大县城违法建筑专项清理行动,对违法占地、私搭乱建、未批先建行为严厉打击。(牵头县领导:王展鹏;牵头单位:城管局;责任单位:国土局、住建局、交通局、公安局)

21完成城区供水管网建设,主城区全部实现长江水水源切换。(牵头县领导:王展鹏;牵头单位:城管局;责任单位:财政局、住建局、水务局、建投公司

22、实施实验高中主体建设。(牵头县领导:齐可往;牵头单位:建投公司;责任单位:教体局、国土局、住建局、乐寿镇)

23、确保第五中学、第四实验小学、东武庄小学新学年投入使用。(牵头县领导:齐可往;牵头单位:教体局;责任单位:住建局、国土局、南河头、乐寿镇)

24、实施环城水系治理改造,完成黑龙港河西支清淤、绿化及景观游园建设。(牵头县领导:王展鹏;牵头单位:乐寿镇;责任单位:城管局、住建局、水务局)

25、完成北排河征地、河道清淤、绿化景观及桥梁建设任务(牵头县领导:王展鹏;牵头单位:城管局;责任单位:住建局、水务局、乐寿镇)

26实施城区路网建设,完成胜利大街、建设大街等13条道路维修、新建任务,打通城区“断头路”。(牵头县领导:齐可往;牵头单位:交通局;责任单位:住建局、乐寿镇、南河头乡

27完成东武庄拆迁改造任务。牵头县领导:任占旭;牵头单位:东武庄工作队;责任单位:住建局、房征办、国土局、乐寿镇

28、完成老车站北侧家属院拆迁改造任务。(牵头县领导:王展鹏;牵头单位:房征办;责任单位:住建局、国土局、京开街道办

29、启动卢庄整村拆迁改造工程。(牵头县领导:刘国清;牵头单位:乐寿镇;责任单位:住建局、房征办、国土局)

30实施凤玺园、日新铭鼎等8个住宅小区建设,新增商住面积30万平米以上。(牵头县领导:王展鹏;牵头单位:住建局)

31加快城中村拆迁改造步伐,完成东李庄、刘庄拆迁改造扫尾工程。(牵头县领导:张锐、王展鹏;牵头单位:东李庄工作队、刘庄村工作队;责任单位:房征办、住建局国土局、乐寿镇)

32启动实施城南4.5平方公里汉文化创意休闲小镇项目。(牵头县领导:王展鹏;牵头单位:住建局;责任单位:发改局、文广新局、乐寿镇、南河头

33启动实施温泉特色小镇项目建设。(牵头县领导:齐可往;牵头单位:文广新局;责任单位:住建局、国土局、农业局、城管局、相关乡镇

34、深入开展国家园林县城、省级洁净城市创建工程,全面提升县城建设管理水平。(牵头县领导:王展鹏;牵头单位:城管局;责任单位:创建工作领导小组成员单位

35、规范改造北环、明珠等商贸市场,有效解决市场“脏乱差”和市民“买菜难”问题。(牵头县领导:齐可往;牵头单位:市场监管局;责任单位:城管局、住建局、乐寿镇、京开街道办、消防大队

36、探索推广“一网三会”管理模式。完善社区网格化管理,构建社区居委会、业主委员会、志愿者服务协会协调联动机制,提升小区居民生活品质。(牵头县领导:王展鹏;牵头单位:住建局;责任单位:平安街道办、京开街道办

37、加快“智慧城市”建设。推广应用“全民城管APP”,让广大群众成为城市管理的参与者、共享者和监督员。(牵头县领导:王展鹏;牵头单位:城管局;责任单位:工信局

、推进乡村振兴战略

38、提高农业供给质量。启动实施农业供给侧结构性改革三年行动计划,健全完善农村产权交易中心运行机制,全面完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作,年内新增土地流转面积7万亩以上,全县土地流转率达到45%农业产业化率达到69%以上(牵头县领导:张锐、王喜刚;牵头单位:农工委;责任单位:供销社、农业局、国土局、各乡镇)

39、加快现代农业园区建设。要成功创建1处主导产业强、科技水平高、产业融合度深的万亩以上大型现代农业园区,每个乡镇建立1处要素聚集整合、辐射带动能力强、面积3000亩以上、特色鲜明的农业园区。(牵头县领导:张锐、王喜刚;牵头单位:农工委;责任单位:农业局、各乡镇)

40、以精深加工为方向,实施农业全产业链招商,努力引进建设一批高起点、高标准、高科技含量的大项目、好项目,打造京津绿色农副产品供应保障基地。(牵头县领导:王喜刚;牵头单位:农业局;责任单位:商务局、发改局、农工委、各乡镇)

41启动实施农村人居环境整治三年行动计划,高标准完成128个村美丽乡村建设任务,加快补齐农村人居环境短板。(牵头县领导:张锐;牵头单位:农工委;责任单位:交通局、住建局、卫计局、文广新局、电力局、教体局、农业局、各乡镇

42加大交通基础设施建设。总投资9000万元的肃献路、淮泊路正式建成通车,新建乡村公路105公里,改造一批农村危桥,确保顺利通过省级“四好农村路”示范县验收。(牵头县领导:齐可往;牵头单位:交通局;责任单位:乡镇)

43、总投资2.2亿元,实施淮镇水厂建设,铺设连接管道100公里,确保东部5个乡镇农村饮水安全。(牵头县领导:王喜刚;牵头单位:水务局;责任单位:相关乡镇)

44、扎实开展植树造林,新增造林面积1万亩以上。(牵头县领导:王喜刚;牵头单位:农业局;责任单位:各乡镇)

45、实施18个乡镇中心区改造提升工程。牵头县领导:王展鹏;牵头单位:住建局;责任单位:各乡镇

46、实施文明村镇“十个一”创建工程牵头县领导:马喜民;牵头单位:宣传部;责任单位:各乡镇

47、着力抓好周屯、沈于村两个“三区同建”示范区建设。牵头县领导:张锐;牵头单位:农工委;责任单位:住建局、国土局交通局、河城街镇、垒头乡

七、打好三大攻坚战

48、打好污染防治攻坚战。继续落实“1+14”综合治理方案,扎实开展扬尘、燃煤、“散乱污”企业等专项整治行动。充分发挥大气污染热点网格和重点企业在线监控作用,加大VOC企业治理力度,精准治污,科学治污,确保全年PM2.5平均浓度下降9%以上。严格落实“水十条”、“河长制”,加强重点河流、城乡黑臭水体和纳污坑塘综合治理。(牵头县领导:陈宝忠、王喜刚、赵建涛;牵头单位:环保局;责任单位:住建局、城管局、市场监管局、水务局、国土局、发改局、工信局、农业局、公安局、交警队

49、加强城区地热非法开采治理依法拆除填埋非法地热井,手续资质合格的全部实现回灌。(牵头县领导:王展鹏;牵头单位:国土局;责任单位:城管局、环保局、公安局

50、打好精准脱贫攻坚战。统筹利用好各项扶贫政策,建立贫困户和龙头企业、农业合作社等利益联结机制,实现贫困人口产业扶贫全覆盖,确保年内10个贫困村、1500名贫困人口脱贫出列。(牵头县领导:张锐、王喜刚;牵头单位:扶贫农发公室;责任单位:扶贫领导小组成员单位

51、有效防控安全领域风险。聚焦危险化学品、烟花爆竹、油气管网、道路交通等重点领域、重点行业,全面开展隐患排查整治,建立台账,销号管理。(牵头县领导:彭春河;牵头单位:安监局;责任单位:安委会成员单位

52、有效防控食品药品安全风险。扎实推进“双安双创”,严厉打击非法添加使用“瘦肉精”等违禁物质行为,保障人民群众饮食用药安全。(牵头县领导:齐可往;牵头单位:市场监管局;责任单位:农业局、各乡镇)

53、有效防控金融领域风险。健全金融监管机制,坚决打击非法集资、传销、网络诈骗等违法犯罪行为,坚决守住不发生系统性、区域性金融风险底线。(牵头县领导:陈宝忠;牵头单位:金融;责任单位:人行、银监办、市场监管局、公安局、各金融机构

54、有效防控社会领域风险。加大“平安献县”建设力度,深入开展“扫黑除恶”专项行动。(牵头县领导:张锐、高金庚、杨志通;牵头单位:信访局、政法委、公安局;责任单位:人社局、民政局住建局、检察院、法院、各乡镇)

八、实施20项民心工程

55、棚户区改造工程。按照城市建设需求,强力推进2个棚改重点项目建设,按照省市时间节点,确保完成上级下达264套棚户区改造任务。(牵头县领导:王展鹏;牵头单位:住建局;责任单位:房征办、相关乡镇)

56、农村危房改造工程。推进建档立卡贫困户、低保户、农村分散供养特困人员和贫困残疾人家庭等4类重点对象农村危房改造,规范审核程序,把好准入关;积极谋划76户农村危房改造任务,确保完成年度任务目标。(牵头县领导:王展鹏;牵头单位:住建局;责任单位:扶贫办、财政局、相关乡镇)

57、运动休闲城市建设。全力抓好体育健身基础设施建设,城区新建改造体育设施30处,为50个村配备体育健身设施。(牵头县领导:齐可往;牵头单位:教体局;责任单位:住建局、城管局、相关乡镇)

58、冬季清洁取暖工程。多渠道拓展气源,多方式筹措补助资金,按照“重点支持连方改造、优先考虑气代煤结转工程、尽力增加电代煤比重”的原则,完成气代煤7000户、电代煤1000户,确保群众清洁温暖过冬,持续不断改善大气质量。(牵头县领导:陈宝忠;牵头单位:发改局;责任单位:城管局、电力局、相关乡镇)

59、城乡特困人员救助工程。进一步深化农业低保认定标准精准核查机制改革,加快推进低保家庭经济状况信息对比系统建设,实现农村低保与扶贫开发政策有效衔接;落实特困供养人员救助政策,完善认定机制,提高全县特困人员救助供养基本生活标准,其中城镇特困人员不低于7440元/人/年,农村特困人员不低于4200元/人/年,确保特困人员救助全覆盖。(牵头县领导:齐可往;牵头单位:民政局;责任单位:扶贫办、各乡镇、京开街道办、平安街道办)

60、社区居家养老工程。鼓励社会资本兴办养老机构,抓好中医院老年公寓护理楼建设,确保年底投入使用,切实发挥养老、医疗作用。(牵头县领导:齐可往;牵头单位:民政局;责任单位:卫计局、中医院、各乡镇、京开街道办、平安街道办)

61、学前教育普及工程。大力实施第三期学前教育行动计划,加强学前教育教师队伍建设,保障适龄儿童就近接受学前教育,着力保基本、补短板、促公平,确保年底前学前三年毛入园率达到88%。鼓励、支持普惠性民办幼儿园建设和发展,着力提高普惠性幼儿园覆盖率。(牵头县领导:齐可往;牵头单位:教体局;责任单位:各乡镇)

62、中小学校舍提升工程。扎实推进“全面改薄”和“学前教育推进”工程,新建扩建农村中小学21所,新建、改扩建义务教育薄弱学校校舍面积29441.47平方米,有效解决“择校热”“入学难”“大班额”问题,确保顺利通过国家义务教育均衡评估验收。(牵头县领导:齐可往;牵头单位:教体局;责任单位:国土局、住建局、各乡镇)

63、就业和再就业工程。完成城镇新增就业人员2500人,登记失业人员再就业800人,城镇就业困难人员再就业300人,农村劳动力转移就业3000人,城镇登记失业率控制在4.5%以下;大力弘扬工匠精神,着力构建覆盖城乡劳动者的终身职业培训体系,大规模开展职业技能培训,全年培训职业农民700人次。(牵头县领导:齐可往;牵头单位:人社局;责任单位:民政局、教体局、职教中心)

64、公共设施建设工程。实施献王路、古御大道、建设大街、富强大街、本斋路南延、昌盛路等城区重点路段雨污管网、硬化亮化改造提升工程;选择城区内既有5-8条典型街巷进行提升改造,打造不同风貌的样板街巷;对城区中华灯改造、高压钠灯节能改造、变压器远程控制更新换代。(牵头县领导:王展鹏;牵头单位:城管局;责任单位:住建局、电力局、相关乡镇)

65、垃圾无害化处理工程。全面提升城市清洁水平,城区主次干道全部按照一级道路标准进行保洁,生活垃圾做到日产日清,统筹推进城区垃圾无害化处理,确保年底县城生活垃圾无害化处理率达到100%。(牵头县领导:王展鹏;牵头单位:城管局;责任单位:卫计局、环保局、相关乡镇、京开街道办、平安街道办)

66、城市污水集中处理工程。县城污水处理率达到100%,已建成污水集中处理厂规范、达标、稳定运行,所有污泥全部实现达标处理处置,自动在线监控设施运行正常。(牵头县领导:王展鹏;牵头单位:城管局)

67、城乡厕所改造工程。城区新增标准公共厕所4座以上;农村完成不低于上级任务40%数量厕所改造任务;新建普通干线公路厕所1处;新建、改扩建旅游厕所不少于6座。(牵头县领导:齐可往、王展鹏;牵头单位:卫计局、城管局、交通局、文广新局;责任单位:发改局、相关乡镇)

68、公共交通建设工程。完成普通干线公路建设里程15公里

新建农村公路105公里。(牵头县领导:齐可往;牵头单位:交通局;责任单位:相关乡镇)

69、交通秩序整治工程。持续开展道路交通秩序整治,在重要节假日和特殊时段开展专项整治,主干公路机动车交通守法率达到85%以上,城区主干路机动车交通守法率达到90%以上,城区主要路口非机动车和行人交通守法率达到95%以上,城区交通安全管理设施规范设置率达90%以上,大力整改国省道沿线农村集市占道经营问题。(牵头县级领导:齐可往、杨志通;牵头单位:交通局、交警队;责任单位:城管局、相关乡镇)

70、便民市场建设工程。以“便民、利民、惠民”为出发点,以改善民生、促进消费为导向,不断提升便民市场服务品质和服务功能,新建改造部分小型便民市场,满足居民消费需求,提升居民生活品质。(牵头县领导:齐可往、王展鹏;牵头单位:市场监管局、住建局;责任单位:国土局、城管局、消防大队、乐寿镇、平安街道办、京开街道办)

71、公园绿地建设工程。新建、提升公园游园2个,新增城市绿地20公顷,成功创建国家级园林县城。(牵头县领导:王展鹏;牵头单位:城管局;责任单位:创园领导小组成员单位)

72、公共文化服务工程。完成“五馆”装修布展,正式对外开放;配齐配强乡村文化设施,顺利通过国家公共文化服务示范区考核验收。推进公共文化服务设施网络建设,建设20个文化共享工程专题资源“进村入户”服务点和5个公共数字文化服务提档升级乡镇服务点。实施基层文化队伍培训计划,全年文化队伍培训达到1000人次以上。各类文化团体开展“六进”(进企业、进农村、进机关、进校园、进社区、进网站)活动演出,全年“六进”演出场次达到60场以上。(牵头县领导:齐可往;牵头单位:文广新局;责任单位:教体局、住建局、档案局、各乡镇、京开街道办、平安街道办)

73、医联体建设和公立医院改革工程。加快推进医联体建设


和分级诊疗,妇幼保健院、疾控中心实现搬迁,完成老年公寓护理楼主体建设,成功创建河北省健康促进县、中医药强县。推进现代医院管理制度建设试点工作,明确并量化控费指标,初步建立公立医院医疗费用监测体系,定期公示主要监测指标,严格控制医疗费用不合理增长。(牵头县领导:齐可往;牵头单位: 卫计局;责任单位:中医院、县医院)

74、食品药品安全工程。开展国家食品安全示范城市创建活动,推动食品生产企业建立危害分析及关键控制点管理体系,全面开展餐饮服务质量提升工程,力争年底前全市持证餐饮单位全部达到清洁厨房标准,严厉打击食品药品违法行为。(牵头县领导:齐可往;牵头单位:市场监管局;责任单位:城管局、卫计局、各乡镇)