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2019年3.15期间全县市场监管系统内部 联合“双随机”定向抽查实施方案
【字体: 】【2019-04-06 00:00:00】 【来源:】 【作者:】  【关 闭】 

各分局、大队、所、相关股室:

   在3.15国际消费者权益日来临之际,为维护公平竞争的市场秩序,营造更加安全放心的消费环境,更好地维护消费者合法权益,贯彻落实好《河北省市场监督管理局关于3.15期间开展全省市场监管系统“双随机”定向抽查的通知》(冀市监函【2019】155号)的部署要求,县局决定开展3.15期间全县商贸集市、批发市场、城乡结合部等场所或地域内的企业、个体工商户进行定向抽查。为圆满完成此项工作,现将此次抽查检查有关实施事项通知如下:

   一、定向联合抽查对象及比例

      突出问题导向,结合2018年度消费者投诉举报、市场监管风险大排查大整治行动发现的普遍性问题,强化重点热点领域和市场集中整治,对全县商贸集市、批发市场、城乡结合部等场所或地域内的企业、个体工商户进行定向抽查。

(一) 抽查对象

1、 商贸集市重点以经营食品、小家电、洗化用品、五金电料等日用消费品的企业和个体工商户为抽查对象。

2、 批发市场重点以经营农副产品、装修装饰材料的企业和个体工商户为抽查对象。

3、 城乡结合部重点以预包装食品批发经营和经营农资、农机及其配件等产品的企业和个体工商户为抽查对象。

  (二)抽查比例

   从各分局辖区内的商贸集市、批发市场、城乡结合部等场所或地域内的企业、个体工商户中,随机抽取检查对象总数的20%。

   二、抽查时间

   2019年3月6日至20日。

   三、抽查内容

   依据“河北省双随机与双告知综合系统”上的随机抽查事项清单,各业务监管条线按照各自职责分工,依法确定抽查事项,并严格按照清单中规定抽查事项、检查依据和检查方式组织开展随机抽查检查。

   四、抽查组织实施

   县局成立2019年3.15期间系统内部联合“双随机”定向抽查工作领导小组,李西超局长任组长,各班子成员为副组长;各分局、大队、所、相关业务股室等单位负责人任组员,并负责此次内部联合“双随机”定向抽查的部署、指导和问题解答等工作。依法组织指导开展各分局辖区内的抽查检查工作。

  (一)抽查任务分工。

   1、各分局根据辖区内企业分布上报被抽查检查市场主体名单(注明企业名称全称及注册号),企业监管股整合名单后通过“河北省双随机与双告知综合系统”统一抽取检查对象和检查人员名单,并根据管辖机关分派至各管辖分局。

   2、按照属地管辖原则。各分局负责依法组织开展本辖区“双随机”抽查检查工作,严格按照总局清单中明确的抽查事项、检查依据和检查方法开展检查工作。企业监管股负责牵头统筹协调抽查工作,并做好督导检查,总结上报等相关工作:其他业务股室、所、队和职能机构负责组织、指导涉及本业务条线的随机抽查检查工作。

  (二)抽查结果处理

    1、抽查结果公示路径。抽查检查工作结束后,各分局应规范填写“随机抽查联合检查记录表”,将复印件报企业监管股,由企业监管股负责将抽查检查结果录入河北省双随机与双告知系统,归集于市场主体名下,并通过国家企业信用信息公示系统(河北)(以下简称“公示系统”)向社会公示。

2、在抽查检查中发现抽查对象存在属于市场监管部门监管范围的违法行为,要按照规定程序、时限依法处理。

3、发现抽查对象存在其他违法行为线索的,要及时抄告移交相关部门。

4、依据《企业信息公示暂行条例》《企业经营异常名录管理暂行办法》等法律规章,抽查检查结果属于应依法列入经营异常名录或标记为经营异常状态规定情形的,依据《河北省工商行政管理局企业经营异常名录管理实施办法(试行)》的规定,由负责检查人员出具相关证明材料提交企业监管股,企业监管股依法将其列入经营异常名录或标记为经营异常状态。

   五、工作要求

  (一)加强组织领导。“双随机、一公开”监管是省、市、县政府重点关注的改革举措,已列入我局2019年重点工作任务,各单位务必高度重视,加强“双随机、一公开”监管工作的组织领导、统筹协调,着力提升“双随机、一公开各分局、大队、所、相关股室:

   在3.15国际消费者权益日来临之际,为维护公平竞争的市场秩序,营造更加安全放心的消费环境,更好地维护消费者合法权益,贯彻落实好《河北省市场监督管理局关于3.15期间开展全省市场监管系统“双随机”定向抽查的通知》(冀市监函【2019】155号)的部署要求,县局决定开展3.15期间全县商贸集市、批发市场、城乡结合部等场所或地域内的企业、个体工商户进行定向抽查。为圆满完成此项工作,现将此次抽查检查有关实施事项通知如下:

   一、定向联合抽查对象及比例

      突出问题导向,结合2018年度消费者投诉举报、市场监管风险大排查大整治行动发现的普遍性问题,强化重点热点领域和市场集中整治,对全县商贸集市、批发市场、城乡结合部等场所或地域内的企业、个体工商户进行定向抽查。

(一) 抽查对象

1、 商贸集市重点以经营食品、小家电、洗化用品、五金电料等日用消费品的企业和个体工商户为抽查对象。

2、 批发市场重点以经营农副产品、装修装饰材料的企业和个体工商户为抽查对象。

3、 城乡结合部重点以预包装食品批发经营和经营农资、农机及其配件等产品的企业和个体工商户为抽查对象。

  (二)抽查比例

   从各分局辖区内的商贸集市、批发市场、城乡结合部等场所或地域内的企业、个体工商户中,随机抽取检查对象总数的20%。

   二、抽查时间

   2019年3月6日至20日。

   三、抽查内容

   依据“河北省双随机与双告知综合系统”上的随机抽查事项清单,各业务监管条线按照各自职责分工,依法确定抽查事项,并严格按照清单中规定抽查事项、检查依据和检查方式组织开展随机抽查检查。

   四、抽查组织实施

   县局成立2019年3.15期间系统内部联合“双随机”定向抽查工作领导小组,李西超局长任组长,各班子成员为副组长;各分局、大队、所、相关业务股室等单位负责人任组员,并负责此次内部联合“双随机”定向抽查的部署、指导和问题解答等工作。依法组织指导开展各分局辖区内的抽查检查工作。

  (一)抽查任务分工。

   1、各分局根据辖区内企业分布上报被抽查检查市场主体名单(注明企业名称全称及注册号),企业监管股整合名单后通过“河北省双随机与双告知综合系统”统一抽取检查对象和检查人员名单,并根据管辖机关分派至各管辖分局。

   2、按照属地管辖原则。各分局负责依法组织开展本辖区“双随机”抽查检查工作,严格按照总局清单中明确的抽查事项、检查依据和检查方法开展检查工作。企业监管股负责牵头统筹协调抽查工作,并做好督导检查,总结上报等相关工作:其他业务股室、所、队和职能机构负责组织、指导涉及本业务条线的随机抽查检查工作。

  (二)抽查结果处理

    1、抽查结果公示路径。抽查检查工作结束后,各分局应规范填写“随机抽查联合检查记录表”,将复印件报企业监管股,由企业监管股负责将抽查检查结果录入河北省双随机与双告知系统,归集于市场主体名下,并通过国家企业信用信息公示系统(河北)(以下简称“公示系统”)向社会公示。

2、在抽查检查中发现抽查对象存在属于市场监管部门监管范围的违法行为,要按照规定程序、时限依法处理。

3、发现抽查对象存在其他违法行为线索的,要及时抄告移交相关部门。

4、依据《企业信息公示暂行条例》《企业经营异常名录管理暂行办法》等法律规章,抽查检查结果属于应依法列入经营异常名录或标记为经营异常状态规定情形的,依据《河北省工商行政管理局企业经营异常名录管理实施办法(试行)》的规定,由负责检查人员出具相关证明材料提交企业监管股,企业监管股依法将其列入经营异常名录或标记为经营异常状态。

   五、工作要求

  (一)加强组织领导。“双随机、一公开”监管是省、市、县政府重点关注的改革举措,已列入我局2019年重点工作任务,各单位务必高度重视,加强“双随机、一公开”监管工作的组织领导、统筹协调,着力提升“双随机、一公开”监管规范化、标准化水平。此次抽查工作是今年我局统一组织开展的第一次系统内部联合“双随机”抽查,时间紧,任务重,各单位要高度重视,加强组织,扎实推进,确保实效。

   (二)抓好宣传培训。“双随机”抽查涉及广大市场主体,依法公开抽查依据、抽查主体类型、检查内容、检查方式和抽查时限,使市场主体知晓配合抽查的义务和相关权利,使公众了解并主动参与抽查活动,积极举报市场主体违法行为;企业监管股牵头负责组织业务培训,提高执法检查人员检查和发现问题的能力;重点培训检查工作流程,确保检查程序的标准化;要统一规范检查资料保存、装订标准,确保存档有序、查询有据。

    (三)搞好协调配合。“双随机”抽查工作,涉及业务和职能机构多,工作流程复杂,各单位要充分整合执法资源,加强“双随机”抽查的人员、经费、车辆等保障。各相关股室、队、所要发挥牵头指导作用,积极协调推进“双随机”抽查工作,实现一次性完成对被抽查对象的检查,避免对企业正常生产经营活动造成不必要的干扰,依法按规定时限完成抽查任务。

  (四)强化督导检查。各职能股室、队、所要组织好对“双随机”联合抽查工作的指导、督促和检查;各副组长要组织对各分管分局、队、所、股室进行督查检查,并对工作进展缓慢的单位进行督导约谈。

  (五)及时反馈情况。各单位要注重总结,积极形成可复制可推广的经验做法。在实施“双随机”抽查中遇到的问题,及时与相关股室队、所进行沟通汇报。请各分局于3月22日前将抽查检查结果及联合抽查情况汇总表报企业监管股。

    联系人:李雪莲   电话:4635359

”监管规范化、标准化水平。此次抽查工作是今年我局统一组织开展的第一次系统内部联合“双随机”抽查,时间紧,任务重,各单位要高度重视,加强组织,扎实推进,确保实效。

   (二)抓好宣传培训。“双随机”抽查涉及广大市场主体,依法公开抽查依据、抽查主体类型、检查内容、检查方式和抽查时限,使市场主体知晓配合抽查的义务和相关权利,使公众了解并主动参与抽查活动,积极举报市场主体违法行为;企业监管股牵头负责组织业务培训,提高执法检查人员检查和发现问题的能力;重点培训检查工作流程,确保检查程序的标准化;要统一规范检查资料保存、装订标准,确保存档有序、查询有据。

    (三)搞好协调配合。“双随机”抽查工作,涉及业务和职能机构多,工作流程复杂,各单位要充分整合执法资源,加强“双随机”抽查的人员、经费、车辆等保障。各相关股室、队、所要发挥牵头指导作用,积极协调推进“双随机”抽查工作,实现一次性完成对被抽查对象的检查,避免对企业正常生产经营活动造成不必要的干扰,依法按规定时限完成抽查任务。

  (四)强化督导检查。各职能股室、队、所要组织好对“双随机”联合抽查工作的指导、督促和检查;各副组长要组织对各分管分局、队、所、股室进行督查检查,并对工作进展缓慢的单位进行督导约谈。

  (五)及时反馈情况。各单位要注重总结,积极形成可复制可推广的经验做法。在实施“双随机”抽查中遇到的问题,及时与相关股室队、所进行沟通汇报。请各分局于3月22日前将抽查检查结果及联合抽查情况汇总表报企业监管股。


附件:2019年“3.15”期间市场监管系统内部联合“双随机”定向抽查情况汇总表


    联系人:李雪莲   电话:4635359